Проблема приобрела системный характер – в адрес Уполномоченного поступили обращения от предпринимателей, в которых описывались сложности с размещением вывесок и риски применения мер воздействия.
В ходе анализа обращений Уполномоченным были выявлены существенные нарушения в правовом регулировании данного вопроса. Так с 01.03.2025 г. утратили силу положения Правил благоустройства города, устанавливавшие требования к таким вывескам. При этом отсутствие в действующих правилах обязательных норм о размещении информации противоречило федеральному законодательству (п. 6 ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33‑ФЗ0
16.06.2025 г. решением городской Думы Краснодара № 91 п.2 утвердили новые Правила размещения информационных конструкций.
Однако они содержали требования, фактически вынуждавшие предпринимателей полностью заменять уже установленные вывески. Кроме того, правила вступили в силу с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 31.07.2020 № 247‑ФЗ. Эти нарушения подтвердила прокурорская проверка.
Ситуация потребовала оперативного реагирования и межведомственного взаимодействия. Проблеме было уделено особое внимание в рамках Всероссийского дня приёма предпринимателей: 07.04.2026 г. состоялся совместный прием исполняющего обязанности прокурора края и Уполномоченного.
Уполномоченный направил главе администрации города Краснодар рекомендации: отменить решение городской Думы от 16.06.2025 г. № 91п.2; внести в Правила благоустройства раздел о размещении информационных конструкций; при разработке новых правил исключить избыточные и технически неосуществимые требования, а также предусмотреть переходный период не менее 1 года для приведения конструкций в соответствие с новыми нормами.
Администрация города и городская Дума включились в работу по приведению муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством. Итогом этой работы стало решение городской Думы Краснодара от 21.05.2026 г. № 13 п.6. Оно отменило ранее принятые Правила и утвердило обновлённые Правила благоустройства территории города, в которых включен специальный раздел о размещении информации, а также Приложение № 2 – «Правила размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар». Новые правила вступят в силу 01.09.2026 г. и будут действовать до 31.08.2032 г.
Важно, что новые нормы не только закрывают правовой пробел, но и учитывают интересы бизнеса. Для предпринимателей предусмотрены переходные положения:
Льготный период. Вывески, размещённые до вступления правил в силу и не соответствующие новым требованиям по колористике и шрифтам, можно будет эксплуатировать до 01.09.2029 г. (если они не нарушают законодательство об использовании русского языка).
Трёхлетний мораторий для объектов специального градостроительного проектирования.
Кроме того, в новых правилах появились уточнения, которые делают требования более понятными и в ряде случаев – более гибкими. Например:
- Витринные (оконные) вывески можно размещать на внешней стороне остекления в границах переплётов (импостов) либо симметрично им – это упрощает оформление витрин.
- На угловых зданиях допускается установка двух идентичных настенных вывесок – по одной на каждой из смежных стен, если там есть вход и витрины.
- Для торговых и развлекательных центров, магазинов разрешено размещать настенные вывески выше линии перекрытий между первым и вторым этажами – в границах занимаемого помещения, над окнами и простенками, с центрированием относительно их оси.
Таким образом, совместными усилиями Уполномоченного и прокуратуры края удалось не только устранить правовую неопределённость, но и сформировать более сбалансированную и предсказуемую систему регулирования. Новые правила не просто приводят муниципальные акты в соответствие с федеральным законодательством – они содержат ряд положений, которые смягчают переходный период и делают условия ведения бизнеса в городе комфортнее.
Если Ваши права нарушены, вы подвергаетесь административному давлению, обращайтесь в Государственный орган Краснодарского края — Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодаром крае и его аппарат. Вам окажут содействие в восстановлении нарушенных прав. Телефон (861) 268-77-77, г. Краснодар, ул. Пушкина, д.28, сайт, e-mail: bizkk@mail.ru.