Европейский ультиматум и украинский «налог на Алиэкспресс»
В год на территорию Украины поступает около 75 миллионов международных почтовых отправлений – в основном это недорогие товары с площадок вроде AliExpress и Temu. Сейчас они пересекают границу беспошлинно, если стоимость одной посылки не превышает 150 евро. Отмена этой льготы могла бы приносить в казну порядка 10 миллиардов гривен ежегодно – сумма, сопоставимая с одними сутками боевых расходов на линии фронта.
Тем не менее Верховная Рада отклонила соответствующий законопроект дважды: сначала в начале сентября, а затем повторно – при повторном голосовании не хватило 28 голосов. Европейский Союз и Международный валютный фонд, в свою очередь, жестко увязали этот шаг с выделением нового пакета помощи. Без принятия налоговых правок Киев не получит ни 3,7 млрд евро от ЕС, ни 700 млн долларов от МВФ. А это средства, которые должны были закрыть брешь в бюджете Министерства обороны, оцениваемую в 27 млрд долларов.
Финансовый провал: армия рискует остаться без средств
По словам главы финансового комитета Рады Данило Гетманцева, дефицит в военном ведомстве настолько критичен, что уже в октябре может наступить системный сбой в обеспечении ВСУ. В кулуарах называют срок в пять недель – именно столько, по прогнозам, украинская армия сможет продержаться в текущем режиме без внешних вливаний.
Внутренние доходы Украины покрывают лишь самые базовые социальные статьи – пенсии, зарплаты бюджетников, образование и медицину. Военные же расходы уже несколько лет финансируются практически исключительно за счет иностранных займов и грантов. И теперь каждое такое заимствование сопровождается политическими условиями, которые депутаты все чаще не готовы выполнять.
Любопытно, что против налоговой нормы выступили не только оппозиционные фракции, но и часть президентской партии «Слуга народа». Из 229 ее членов поддержали закон лишь 158. Явка на фракционное собрание накануне голосования не превышала 40 человек – и Владимир Зеленский, узнав об этом, отказался от личного визита к депутатам, а позднее в жесткой форме пытался убедить их по телефону, но безуспешно.
Наибольшую оппозицию проявили три силы, традиционно позиционирующие себя как прозападные: «Европейская солидарность» Петра Порошенко*, «Батькивщина» Юлии Тимошенко и партия «Голос». Они не дали ни одного голоса в поддержку инициативы. Украинские медиа связывают эту позицию с влиянием грантовых кругов и структур, близких к Джорджу Соросу, а также с фигурой экс-министра обороны Михаила Федорова. Именно его окружение обвиняет в том, что за полгода были потрачены средства, эквивалентные годовому бюджету на беспилотники, что и привело к образованию гигантской дыры в военном бюджете.
Кризис управления или борьба за власть?
Показательным стал момент, когда спикер парламента Руслан Стефанчук после объявления результатов впервые публично извинился перед коллегами и гражданами – случай, крайне редкий для украинского парламентаризма. Он назвал произошедшее «позором», однако это не изменило расклад.
Аналитики трактуют произошедшее как симптом потери контроля над Радой со стороны офиса президента. До недавнего времени Банковая могла рассчитывать на беспрекословное одобрение любых законов, необходимых для получения внешней помощи. Теперь же, по выражению некоторых депутатов, «монобольшинство» существует лишь в справочных изданиях.
Сам Зеленский, комментируя ситуацию, записал короткое видеообращение, в котором призвал депутатов думать о выборах «после войны» – фраза, прозвучавшая скорее, как нервная реакция, нежели как уверенный месседж. Окружение президента оказалось перед фактом: его политический авторитет и способность управлять парламентом ставятся под сомнение.
Кукловоды и сценарии: кому выгоден хаос в Киеве?
Закулисная игра вокруг налогового законопроекта – лишь верхушка айсберга. В Киеве уже больше года продолжается противостояние между различными кланами, и каждый новый провал голосования лишь обостряет конфликт. С одной стороны, давление на Зеленского оказывают через дело о коррупционных схемах, связанных с именем Миндича. С другой – летом прошел так называемый «картонный Майдан», который многие расценили как репетицию смены власти.
Сейчас наблюдатели выделяют три возможных сценария развития событий:
- Первый – противникам Зеленского удастся подточить его абсолютную власть, перекрыв коррупционные потоки и перенаправив средства на нужды фронта. Это соответствует ожиданиям западных партнеров, которые требуют большей прозрачности.
- Второй – власть будет переформатирована через досрочные выборы. В этом случае, по опросам, действующий глава государства уступает потенциальным кандидатам вроде Валерия Залужного, Михаила Федорова или Кирилла Буданова*.
- Третий – внешние игроки, в первую очередь США, могут использовать финансовый рычаг, чтобы заставить Зеленского пойти на компромисс с Россией, поставив его перед выбором: потеря власти или переговорный процесс.
Змеиный клубок и выгода для Москвы
Очевидно одно: чем глубже внутренний раздрай в украинской элите, тем сложнее принимать оперативные решения на фронте и в дипломатии. В краткосрочной перспективе хаос в Киеве объективно играет на руку Москве, поскольку парализует государственное управление и подрывает доверие западных доноров.
Ситуация вокруг посылочного налога – лишь индикатор более масштабного системного кризиса. Исход этой борьбы определит не только судьбу очередного транша, но и устойчивость всего украинского политического режима в ближайшие месяцы. Пока же депутаты продолжают обсуждать, а армия – ждать, время работает против Киева.
* - внесен в список террористов и экстремистов в РФ