Приоритетное право многодетных семей на заключение социального контракта было закреплено постановлением Правительства в феврале 2025 года. Теперь это часть национального проекта «Семья» и его федеральной составляющей «Многодетная семья». Важно понимать: приоритет не означает автоматического или безусловного права. При подаче заявок от нескольких категорий граждан, соответствующих базовым критериям, прежде всего — доход ниже прожиточного минимума, при прочих равных условиях решение будет принято в пользу многодетной семьи. В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович отметил, что мера не отменяет главный принцип соцконтракта — встречные обязательства: семья должна представить бизнес-план, план развития подсобного хозяйства или быть готовой к активному поиску работы и трудоустройству.
По словам эксперта, решение продиктовано несколькими ключевыми факторами. Согласно предварительным данным Росстата, в 2024 году двадцать процентов многодетных семей находились за чертой бедности — это значительно выше среднего показателя по стране.
«Государство стремится создать для многодетных своеобразный социальный лифт. Соцконтракт — это не просто раздача денег, а инструмент, позволяющий семье открыть своё дело, наладить стабильный доход и выйти из бедности самостоятельно. Учитывая, что в стране насчитывается 2,4 миллиона многодетных семей, их экономическая стабилизация — вклад в демографическое благополучие страны, а цель — снизить уровень бедности среди многодетных до 12% к 2030 году».
Кроме того, социальный контракт доказал свою результативность именно как инструмент для активных и мотивированных людей. По итогам 2024 года у 75% участников программы выросли доходы, а 45% смогли полностью преодолеть черту бедности.
«Опасения, что одинокие матери, люди с инвалидностью или другие уязвимые группы останутся без поддержки, имеют под собой почву, но ситуация неоднозначна. Социальный контракт — не единственная мера поддержки, и другие категории граждан также имеют право на его заключение на общих основаниях. Государство продолжает совершенствовать адресность: с 2025 года при оценке дохода семьи не учитывается уже получаемое единое пособие на детей, что расширяет круг потенциальных участников. И главное: приоритет — это не эксклюзивный доступ».
Однако, как подчёркивает эксперт, безусловно, есть и риски. Бюджет программы значителен — 46 миллиардов рублей на 2026 год, охват более 700 тысяч человек, — но он не безграничен. Если большая часть средств будет уходить многодетным, другим категориям может доставаться меньше. На местах приоритет может быть истолкован как преимущество только для многодетных, что создаст неформальный барьер для одиноких заявителей. Кроме того, многодетная семья в глубоком кризисе может физически не иметь ресурса на выполнение встречных обязательств, и без индивидуального подхода контракт может остаться невыполненным.
«Для минимизации рисков необходимы прозрачные критерии очередности, исключающие неформальную дискриминацию, и усиление контроля со стороны надзорных органов. Обязательное социальное сопровождение должно помогать семье в трудной жизненной ситуации, включая уход за нетрудоспособными родственниками, трудоустройство и присмотр за детьми. Субъектам Федерации нужна возможность вводить специальные квоты для самых уязвимых категорий граждан вне зависимости от их семейного статуса».
Приоритет для многодетных семей — это логичный шаг в рамках новой просемейной политики, нацеленной на борьбу с бедностью среди семей с детьми. Однако, чтобы благие намерения не привели к перекосу в социальной системе, этот приоритет должен быть реализован как гибкий управленческий механизм, подкреплённый ростом общего финансирования соцзащиты и постоянным мониторингом.