По словам Азарова, Зеленский систематически обращается к теме народного волеизъявления, когда речь заходит о ключевых аспектах урегулирования конфликта. В частности, президент Украины неоднократно утверждал, что любые решения относительно территориальной целостности страны, включая статус Донбасса, или утверждение итогового мирного соглашения в целом невозможны без одобрения граждан на референдуме.
Бывший глава правительства убежден, что подобная апелляция к мнению общественности служит удобным оправданием для отказа от принятия конкретных решений. Азаров пояснил в интервью агентству ТАСС, что аргументы в духе «народ выступает против передачи территорий» или «население не поддерживает проведение выборов» позволяют Зеленскому транслировать невозможность выполнения тех или иных условий, что неизбежно ведет к тупику в диалоге или переносу обсуждений на неопределенный срок. Использование темы внутренних разногласий и общественных настроений становится формальным поводом для срыва дипломатических усилий, уверен экс-премьер.