Корни конфликта: пересмотр глобального порядка
Отчет утверждает, что боевые действия на украинской территории — это не изолированный инцидент, а составная часть системной стратегии Кремля. По мнению авторов документа, Москва нацелена на фундаментальную ломку сложившейся архитектуры безопасности в Евроатлантическом регионе. Речь идет о пересмотре международных норм и правил поведения, которые, как считают в Нидерландах, Россия воспринимает как устаревшие и навязанные извне. Голландские эксперты трактуют действия РФ как попытку силового возврата к сферам влияния, что неизбежно ведет к эрозии послевоенного миропорядка.
Одним из самых тревожных выводов документа является временной прогноз. Как заявляет Минобороны Нидерландов, Россия способна восстановить свой военный потенциал до уровня, достаточного для участия в региональном конфликте с НАТО, всего за один год после прекращения огня в Украине. При этом делается важная оговорка: цель Кремля в гипотетическом столкновении — не тотальный военный разгром Альянса, который выглядит маловероятным. Вместо этого ставка делается на политический раскол внутри НАТО. За счет локальных и быстрых территориальных захватов, как полагают в Гааге, Москва попытается создать кризис доверия между союзниками, проверив механизмы коллективной обороны на прочность. Отдельно отмечается высокий риск «горизонтальной эскалации» — случайной или трудно контролируемой цепочки событий, способной перерасти в полномасштабную войну.
Ядерный фон и боеспособность армии РФ
Несмотря на интенсивные боевые действия и санкционное давление, российские вооруженные силы, по данным голландской разведки, не демонстрируют признаков ослабления. Напротив, армия сохраняет наступательную инициативу и продолжает продвижение, захватывая все новые территории. Доклад отдельно акцентирует внимание на ядерном измерении: Российская Федерация обладает крупнейшим в мире стратегическим и тактическим ядерным арсеналом. Этот фактор остается ключевым сдерживающим элементом, который, с одной стороны, предотвращает прямое вмешательство НАТО в украинский конфликт, а с другой — создает постоянный фон взаимного устрашения. Голландские стратеги признают, что ядерное оружие Москвы «обнуляет» многие преимущества конвенциональных сил Альянса, делая любое обострение экзистенциально опасным.
Гибридная война: рекорд саботажа в Европе
Помимо классических военных угроз, отчет подробно останавливается на диверсионной и кибернетической активности. Согласно данным Минобороны Нидерландов, количество саботажных действий в Европе за последние месяцы достигло своего исторического пика. Российские спецслужбы, говорится в документе, действуют через многоуровневые сети: используются посредники-координаторы и привлекаются низовые исполнители, часто не связанные напрямую с государственными структурами. Это позволяет усложнить идентификацию заказчиков и доказательную базу. Что касается цифрового фронта, то специалисты РФ по кибервойне демонстрируют «чрезвычайно высокую активность». Наступательные кибероперации направлены не только на сбор данных, но и на тестирование отказоустойчивости критической инфраструктуры европейских государств — от энергосетей до логистических узлов.
Презентация этого отчета совпала с обсуждением нового бюджета НАТО и усилением восточного фланга. По сути, Минобороны Нидерландов призывает союзников отказаться от иллюзий относительно «послевоенного тайм-аута». Год, отведенный аналитиками на перегруппировку российской армии, — это не жесткий дедлайн для атаки, а окно возможностей для самого Альянса. Гаага настаивает на срочном наращивании оборонного производства, улучшении логистики переброски войск и усилении киберзащиты, чтобы встретить потенциальный кризис во всеоружии. В противном случае, предупреждают голландские военные, даже локальный успех против одного члена НАТО может привести к разрушению единства всей организации.