В последнее время участилась случаи нападения собак на людей. При этом жертвами как бродячих, так и цепных зверей становятся взрослые и дети. Так, накануне домашний ротвейлер убежал от хозяйки и напал на мать с пятилетнем ребенком. Женщина буквально закрыла чадо своим телом - истекала кровь, но не вставала с ребенка. Все это время пес как-будто охранял свою жертву и не подпускал к своей «добыче» случайных очевидцев. В этот раз, к счастью, человек выжил.
Не менее чудовищный случай произошел в Сочи. Там два цепных пса породы хаски, которая, казалось бы, не способна причинить вред никому, напали на 9-летнего мальчика. Собаки буквально отгрызли мальчишке лицо. Жертва псов находится в больнице, а врачи борются за его жизнь.
Смертью закончилось нападение бродячих псов на девочку в Ставрополе. Там стая растерзала 9-летнего ребенка. Родителям остается лишь оплакивать свое дитя. Общественность задумалась: когда власть России положит конец этим ужасным смертям и увечьям невинных людей? В беседе с ИА RuNews24.ru на этот вопрос ответили депутат Госдумы VIII созыва от фракции «Единая Россия», учредитель движения «Совет матерей», эксперт ОНФ Татьяна Викторовна Буцкая, а также юрист Анна Черепанова.
Депутат Госдумы Татьяна Буцкая подчеркнула, что 3 марта депутаты обсудят законопроект о защите детей от нападения бездомных собак. Накануне председатель ГД дал указание комитету по вопросам семьи и другим профильным комитетам разработать правила, обеспечивающие защиту детей от бродячих псов. Он подчеркнул, что «человек и ребенок — это самое ценное, об этом нельзя забывать».
Люди ценнее животных
Депутат Госдумы Татьяна Буцкая подчеркнула, что 3 марта депутаты обсудят законопроект о защите детей от нападения бездомных собак. Накануне председатель ГД дал указание комитету по вопросам семьи и другим профильным комитетам разработать правила, обеспечивающие защиту детей от бродячих псов. Он подчеркнул, что «человек и ребенок — это самое ценное, об этом нельзя забывать».
По словам парламентария, 3 марта у комитета должна быть разработана основа законопроекта. А уже с 27 февраля у комитета начнется рабочая группа. Депутатам дано четыре дня на подготовку важного для всех россиян закона.
В беседе с изданием Татьяна Буцкая рассказала, в чьих интересах принят закон «Об ответственном обращении с животными», а также как стерилизация и чипирование собак спасает детей от одичавшей своры уже сегодня.
«Всё должно работать так, как прописано в законе. Возникает вопрос: а везде ли это так? Во всех ли регионах России каждая собака, которая вылавливается, стерилизуется, чипируется, вакцинируется. Есть ли четкое понимание, как надо отбирать агрессивных собак для изоляции от людей. Сегодня возникает много вопросов к правоприменительной практике. Может быть разработан прекрасный закон, но на уровне исполнения он может не работать. Поэтому, какой бы мы закон сейчас не приняли, он не отменяет то, что принятые до этого законы должны исполняться», - комментирует парламентарий.
По оценке собеседницы, результат будет только тогда, когда российские законы будут работать в комплексе. Тогда ребенок, который идет один по улицам, просто не встретится со стаей агрессивных собак. Это же относится и к стерилизации собак, чтобы бродячие псы вообще не появлялись.
«Обязательно должна работать система, которую предлагают специалисты по поводу того, каких животных можно держать дома, что такое бойцовские собаки. Может быть стоит еще раз пройтись по этому списку и решить, надо ли его расширить. Возможно, владельцу животного стоит выдавать подтверждение тому, что данная собака может жить в квартире», - рассуждает эксперт ОНФ.
Примечательно, что в связи с участившимися случаями нападений бродячих животных Следственный комитет обоснованно возбуждает уголовные дела против чиновников. Они должны заключать контракты на отлов, строить приюты, контролировать соблюдение запрета на самовыгул и штрафовать тех, кто выбрасывает животных на улицу. Если чиновник не выполняет свои обязанности, СК расценивает это как преступную халатность и несоблюдение должностных инструкций.
По мнению депутата ГД, если бы ежегодно владельцам собак напоминали, какую ответственность понес хозяин пса, причинивший вред или смерть человеку, уже это было бы хорошим уроком для тех, кто думает, что именно его собака может гулять без намордника и поводка.
«Если уж приняли ограничения и по поводкам, и по намордникам, и по особым местам для прогулок, - всё должно работать. Мы должны видеть, что все нормы закона, причем достаточно суровые, выполняются. Надо значительно увеличивать ответственность за свободный выгул собак без намордников. Очень важно, чтобы закон работал, чтобы мы видели, что каждый виновный наказан. Вопрос есть к специалистам по УК - почему причинение тяжёлого вреда по неосторожности влечёт ограничение свободы до трех лет, а причинение смерти по неосторожности - два года. Сейчас с этими вопросами разбираемся», - комментирует собеседница издания.
Накануне уполномоченная по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова акцентировала: в стране значительно увеличилось количество обращений, связанных с отказами жертвам преступления в возбуждении уголовного дела. Только в 2024 году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило более 3000 жалоб.
Однако удалось добиться результата по некоторым делам. Так, было отменено 280 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а по проверкам органов прокуратуры было отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела свыше 1 000 000.
Татьяна Буцкая подчеркнула, что сегодня в России безопасность и интересы детей и взрослых выше интересов диких, агрессивных, опасных для человека животных, а потому российская власть прилагает все усилия, чтобы в стране не происходило нападений животных на людей, которые заканчиваются серьёзным ущербом для здоровья или гибелью человека.
Мнение юриста
Юрист Анна Черепанова отметила, что собака - это самое преданное существо на земле, которое никогда не предаст человека. Эксперт напомнила, что эти животные участвовали в Великой Отечественной войне, порой, наравне с советскими солдатами, с ними ходят на охоту, они помогают правоохранителям находить запрещенные препараты, да и сегодня находятся на линии фронта.
Однако по мнению юриста, за трагедии, произошедшие с человеком по вине домашних собак, ответственность должна быть наистрожайшей. При этом соьбеседница отметила, что в каждом населенном пункте должна быть поставлена работа по отлову бесхозяйных собак.
«Должен быть приемник, где они будут содержаться. За животными также должны приглядывать ветеринары. Не должны звери без хозяина по городам-весям скакать. Это не нормально, когда собаки людей едят. Необходимо, чтобы у каждого человека, который имеет собаку, была серьезная ответственность за ее содержание. Если взяли собаку, то ее нужно воспитывать и следить за ней. А то на дачу едем с собакой, а с дачи уезжаем без нее. Потом эти собаки сбиваются в стаи, они дичают от голода, от холода, после начинают нападать на людей. Собака дичает, наверное, не от голода. Она дичает от того, что её предали, и поэтому они сбиваются в стаи, брошенные, выкинутые. Кто в этом виноват? Власть? Нет - мы, люди. Собаки не появляются из космоса. Сначала они живут в семье, а потом они попадают на улицу. Те, которые давно оказались на улице, там и размножаются. Этот процесс также нужно прекращать путем стерилизации. Собственно говоря, это не ново, это все законом предусмотрено. Но как закон исполняется?», - задается вопросом юрист.
Анна Черепанова отметила, что стерилизация, чипирование собак необходимы, чтобы они жили на свободе. Не размножались бесконтрольно в городе, в населенном пункте. Юрист не сомневается - безопасность детей и взрослых должны быть поставлены выше животных.
При этом собеседница издания отметила, что во многих российских регионах создаются приюты для бездомных животных. Однако юрист подчеркнула, что в отношении недобросовестных волонтеров и инспекторов, которые курируют их работу, необходимо внести дополнения в законодательство, чтобы они не препятствовали работе приютов из своих корыстных целей.
Юрист акцентировала: с юридической точки зрения собака может рассматриваться как средство нанесения ущерба здоровью или других негативных последствий. В этом контексте собака выступает в роли инструмента, подобно ножу или другому оружию. Хозяин животного может понести административную или уголовную ответственность.
Российское законодательство предусматривает множество норм, регулирующих ответственность в подобных ситуациях. Например, такие случаи могут подпадать под статьи 115, 112 и 111 Уголовного кодекса РФ, связанные с умышленным причинением лёгкого, среднего и тяжёлого вреда здоровью соответственно. Если же вред здоровью был причинён по неосторожности (статья 118 УК РФ), то наказание может включать штраф до 80 тысяч рублей, исправительные работы на срок до двух лет, ограничение свободы на срок до трёх лет или арест на срок до шести месяцев.