В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович отметил, что в настоящее время предприниматели зачастую стараются «замаскировать» трудовых мигрантов под должности, которые формально не связаны с охраной или конфликтами — например, кладовщиков. При этом Плугин утверждает, что это никак не влияет на суть дела, поскольку люди без специальной подготовки так или иначе оказываются в ситуациях, в которых нужно общаться с покупателями или даже применять силу. Новый запрет должен это пресечь.
«Федеральный закон уже позволяет регионам вводить ограничения для мигрантов в некоторых сферах. Например, во многих областях иностранцы не могут торговать алкоголем и сигаретами. Петербург хочет пойти дальше и закрыть для них всю торговлю целиком. По словам Плугина, речь примерно о пяти тысячах патентов — для экономики города это не критично. Но здесь важно понимать: официальные цифры часто не учитывают тех, кто работает нелегально или оформлен по-другому».
По словам эксперта, в качестве плюсов инициативы можно выделить снижение рисков конфликтов в магазинах, особенно если речь идёт о безопасности покупателей; освобождение рабочих мест для местных жителей; упрощение контроля за соблюдением миграционных законов.
Однако при этом есть и минусы: торговля переживает кадровый дефицит. Продавцов, грузчиков, комплектовщиков не хватает катастрофически. Если резко убрать мигрантов, многие магазины могут просто встать. На этом фоне запрет не отменит потребность бизнеса в работниках. Он просто загонит занятость в тень. Нелегальных мигрантов станет больше, и за ними уже не будет следить вообще никто.
«Пострадают в первую очередь небольшие магазины у дома, где работает один-два человека. Крупные сети как-то выкрутятся, а маленькие закроются. Также есть риск, что запрет признают дискриминационным. Среди мигрантов много добросовестных работников, которые никогда не нарушали закон».
Эксперт подчёркивает, что проблема заключается не в том, что мигранты работают в магазинах, а в том, что бизнес плохо их отбирает, не учит и не контролирует. Однако, по словам Якова Якубовича, можно пойти другим путём: сделать для работодателей обязательной страховку ответственности за действия персонала, чтобы штраф за конфликт был таким большим, что проще нанять нормальных людей и обучить их. Кроме того, важно создать простую цифровую систему, где работодатель за пять минут может проверить, есть ли у мигранта судимость и всё ли в порядке с документами.
«Также необходимо учить всех работников торговли правильно общаться с покупателями и понимать, где заканчиваются их полномочия, ставить современные камеры с умной аналитикой и электронные системы охраны, запрещать не всю торговлю, а только конкретные должности, где риск конфликта выше: охрана, работа с дорогим товаром, с детьми».
К чему это может привести?
Если в Санкт-Петербурге появится такой закон, нельзя исключать того, что этим примером воспользуются и другие регионы. Особенно в предвыборный год или после новых резонансных событий — все захотят показать, что наводят порядок.
«Полного запрета по всей стране, скорее всего, не будет — экономика не выдержит. Но список профессий, закрытых для мигрантов, будут расширять. Патентная система станет уже».
По мнению эксперта, инициатива петербургского МВД является эмоциональным ответом на конкретное преступление. При этом оно выглядит решительным и правильным, особенно если смотреть на него через призму безопасности, однако при детальном рассмотрении становится понятно, что запрет не решает проблему, а загоняет её в тень.
«Мигранты никуда не денутся. Бизнесу нужны рабочие руки. Если нельзя работать легально в магазине, люди пойдут работать нелегально на склад. Контроля станет меньше, коррупции — больше. А безопасность? Она останется ровно там же, где и была».
Вместо тотальных запретов стоило бы заставить бизнес по-настоящему отвечать за своих сотрудников. Чтобы нанять кого попало и не проверить было невыгодно. Чтобы сертификат об обучении был не бумажкой, а реальным допуском к работе. Чтобы камеры и автоматика брали на себя то, с чем человек справляется плохо.
Но это сложно. А запретить — легко. И красиво звучит. Особенно если завтра выборы.